DENTRO LE AULE PROCESSI CHE NON FINISCONO MAI: 3.612 ISTRUTTORIE CONTRO LE TOGHE E 3.612 ASSOLUZIONI

 

 

 

di Gian Antonio Stella

 

Cosa avete in agenda il 27 febbraio 2020? «Che razza di domanda!», direte

voi. Eppure un paio di braccianti pugliesi, quel giovedì che arriverà fra

dodici anni abbondanti, quando sarà un vecchio rottame (calcisticamente)

perfino il baby Pato, hanno dovuto segnarselo su un quaderno: appuntamento

in tribunale. Così gli avevano detto: se il buon Dio li manterrà in salute

(hanno già passato la settantina: forza nonni!), se quel giorno non verranno

colpiti da un raffreddore, se il giudice non avrà un dolore cervicale, se il

cancelliere non sarà in ferie, se gli avvocati non saranno in agitazione, se

l’Italia non sarà bloccata da uno sciopero generale con paralisi di tutto,

se non mancherà qualche carta bollata, se non salterà la corrente elettrica,

Sua Maestà la Giustizia si concederà loro in udienza. E potranno finalmente

discutere della loro causa contro l’Inps.

 

Dopo di che, auguri. Di rinvio in rinvio, col ritmo delle nostre vicende

giudiziarie, già immaginavano una sentenza tra il 2025 e il 2030. Magari

depositata, cascando su un giudice pigro, verso il 2035. Già centenari.Ma

niente paura: sulla base della legge Pinto avrebbero potuto ricorrere in

Appello contro la lentezza della giustizia. E ottenere l’«equa riparazione »

per avere aspettato tanto. Certo, avrebbero dovuto avere pazienza: da 2003

al 2005 i ricorsi di questo tipo sono infatti raddoppiati (da 5.510 a

12.130) e in certi posti come Roma ci vuole già oggi un’eternità (due anni)

per vedersi riconoscere di avere atteso un’eternità. Quanto ai soldi del

risarcimento, ciao. Le somme che lo Stato è costretto a tirar fuori ogni

anno continuano a montare, montare, montare.

 

E per quella lontana data non è detto che ci sia ancora un centesimo. Il

presidente di Cassazione Gaetano Nicastro, del resto, l’ha già detto: «Se lo

Stato italiano dovesse risarcire tutti i danneggiati dalla irragionevole

durata dei processi, non basterebbero tre leggi finanziarie». Diagnosi

infausta confermata il mese scorso dal ministero dell’Economia. Secondo il

quale i cittadini che hanno «potenzialmente diritto all’indennizzo» per i

processi interminabili sono «almeno 100mila» l’anno. Mettete che abbiano

diritto a strappare in media 7 mila euro ciascuno e fate il conto. Erano già

rassegnati, i due braccianti, a darsi tempi biblici quando il Tribunale, per

evitare una figuraccia, li ha in questi giorni richiamati: era tutto un

errore, l’appuntamento è solo nel 2013. Ah, solo nel 2013! Solo fra cinque

anni! Ecco com’è, il libro sulla giustizia italiana scritto da Luigi

Ferrarella e titolato, con un malizioso richiamo alla dannazione eterna,

«Fine pena mai»: un libro sospeso tra il ridicolo e l’incubo.

 

Un formidabile reportage su un pianeta che tutti pensiamo di conoscere e che

scopriamo di non conoscere affatto. Almeno non fino in fondo. Fino agli

abissi di numeri e situazioni incredibili. Un racconto che trabocca di

storie, aneddoti, personaggi curiosi e surreali ma che allo stesso tempo non

concede un grammo al populismo, alla demagogia, al qualunquismo. E che

proprio grazie a questa sobrietà ricca di humour ma esente da ogni invettiva

caciarona, in linea con lo stile di Ferrarella che i lettori del Corriere

bene conoscono, rappresenta la più lucida, netta e spietata requisitoria

contro un sistema che rischia di andare a fondo. E di tirare a fondo

l’intero Paese. Sia chiaro: non ci sono solo ombre, nella giustizia

italiana. Di più: se ogni giorno si compie il miracolo di tanti processi che

arrivano in porto, tante udienze che vengono aperte, tanti colpevoli che

finiscono in galera e tanti innocenti che ottengono l’assoluzione, è merito

di migliaia di persone perbene, giudici, cancellieri, impiegati, fattorini,

che si dannano l’anima in condizioni difficilissime. Se non proprio

disperate.

 

Ma certo, anche le luci mostrano quanto sia buio il contesto. Bolzano, che

nonostante un buco del 45% negli organici riesce ad aumentare la

produttività, ridurre l’arretrato e insieme dimezzare le spese abbattendo

addirittura del 60% i costi delle intercettazioni fa apparire ancora più

scandalosi i contratti stipulati separatamente dai diversi tribunali per

l’affitto delle costose apparecchiature necessarie al «Grande Orecchio »,

affitto che configurava «uno sconcertante ventaglio dei costi da 1 a 18 per

lo stesso servizio». Torino, «capace tra il 2001 e il 2006 di ridurre di un

terzo il carico pendente del contenzioso ordinario civile: una performance

che, se imitata da tutti i tribunali italiani, in cinque anni avrebbe

ridotto di 238 giorni il tempo medio di attesa di una sentenza civile»

dimostra quanto siano incapaci di una reazione all’altezza la stragrande

maggioranza degli altri uffici, dove si è accumulato un «debito giudiziario»

spaventoso: «4 milioni e mezzo di procedimenti civili e 5 milioni di

fascicoli penali». Una «macchina» sgangherata e infernale. Che «consuma più

di 7,7 miliardi di euro l’anno» e per cosa? «Per impiegare in media 5 anni

per decidere se qualcuno è colpevole o innocente; per far prescrivere da 150

a 200mila procedimenti l’anno, record europeo; per incarcerare ben 58

detenuti su 100 senza condanne definitive; per dare ragione o torto in una

causa civile dopo più di 8 anni, per decidere in 2 anni un licenziamento in

prima istanza; per far divorziare marito e moglie in sette anni e mezzo; per

lasciare i creditori in balia di una procedura di fallimento per quasi un

decennio; per protrarre 4 anni e mezzo un’esecuzione immobiliare».

 

Ma certo che ci sono raggi di sole. A Milano, per esempio, dall’11 dicembre

2006 si possono «emettere decreti ingiuntivi telematici. Il risultato del

primo anno è stato fare guadagnare a cittadini e imprese richiedenti dai 12

ai 14 milioni di euro: cioè i soldi fatti loro risparmiare, nella differenza

tra costo del denaro al 4% e tasso di interesse legale al 2,50%, dal fatto

di poter disporre con quasi due mesi d’anticipo dei 700 milioni di euro che

costituiscono il valore dei circa 3.500 decreti ingiuntivi emessi. Un

effetto leva pazzesco: 100mila euro spesi per investire nella tecnologia, ma

già 12-14 milioni di euro di ritorno per la collettività nel primo anno».

Qual è la lezione? Ovvio: occorre assolutamente investire sulle nuove

tecnologie. Macché. «Fine pena mai» dimostra che, dovendo tagliare e non

avendo il fegato di tagliare là dove si dovrebbe ma dove stanno le

clientele, le amicizie, le reti di interessi, hanno via via deciso di

tagliare in questi anni perfino le email, gli accessi a Internet, l’acquisto

di programmi elettronici, la messa a punto di software specifici,

l’assistenza informatica.

 

L’ultimo somaro sa che se non puoi contare su un’assistenza efficiente,

addio: il tuo computer può improvvisamente diventare inutile come un’auto

senza ruote. Bene: su questo fronte «la disponibilità del ministero per il

2006 copre appena il 5% del fabbisogno annuale ». Auguri. Per non dire del

casellario ancora aggiornato in larga parte manualmente e che dovrebbe

diventare totalmente informatico quest’anno (e vai!) nonostante dovesse

esserlo già dal 1989 (diciotto anni fa) e per questa sua arretratezza ha

consentito ad esempio a una nomade «fermata in varie città 122 volte per

furti o borseggi, e condannata a segmenti di pena di 6/9 mesi per volta» di

totalizzare «in teoria 20 anni di carcere senza mai fare nemmeno un giorno

in prigione». Colpa dei ministri di destra e di sinistra che si sono

succeduti ammucchiando «troppe riforme» spesso in contraddizione l’una con

l’altra. Del Parlamento che ha via via affastellato leggi su leggi votando

ad esempio 19 modifiche alla custodia cautelare in tre decenni.

 

Dei politici che non hanno mai trovato la forza, il coraggio, lo spirito di

servizio per dare «insieme» una nuova forma a un sistema giudiziario che

ormai è così sgangherato che riesce a recuperare «soltanto dal 3% al 5%»

delle pene pecuniarie, con una perdita secca annuale di 750 milioni di euro,

cioè sette miliardi in un decennio, «nonché di 112 milioni di euro di spese

processuali astrattamente recuperabili ». Così cieco che, taglia taglia,

offre per le spese agli uffici giudiziari di Campobasso 138 mila euro e poi

ne spende un milione, sette volte di più, per risarcire i cittadini vittime

della giustizia troppo lenta anche per mancanza di fondi. E i magistrati?

Tutti assolti? Ma niente affatto, risponde Ferrarella. Il quale non fa

sconti a nessuno. E se riconosce qualche buona ragione a chi tende a

inquadrare certi ritardi «nel contesto», contesto che è «il migliore

avvocato difensore » del giudice sotto accusa, non manca di denunciare

assurdità che gridano vendetta. Possibile che perfino chi si «dimenticò » in

galera 15 mesi un immigrato se la sia cavata con una semplice censura perché

«era la prima volta»? Che non abbia pagato dazio neanche chi ha depositato

sentenze «riguardanti cause decise più di sette anni prima»? Che 3.612

istruttorie aperte per accertare la responsabilità delle «toghe» in 3.612

casi di indennizzo per processi troppo lenti si siano concluse con 3.612

assoluzioni?